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洛阳市国土资源行政处罚裁量标准 第一部分:土地管理

时间:2015年10月25日 信息来源:新安县国土资源局 点击: 【字体:

洛阳市国土资源行政处罚裁量标准


第一部分  土地管理


一、未经批准非法占用土地
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”  1第五十三条“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。” 第五十五条“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。” 2第五十七条第一款“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。”3第五十九条“乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。”
第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”
3、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十六条“非法占用土地,依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的,按下列标准执行:基本农田每平方米二十元以上三十元以下;其他耕地每平方米十元以上二十元以下;其他土地每平方米十元以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
占用基本农田面积在667平方米(含667平方米)以下;占用其他耕地面积在2000平方米(含2000平方米)以下;占用其他土地面积在3335平方米(含3335平方米)以下。
处罚标准:基本农田每平方米处以20元罚款;其他耕地每平方米处以10元罚款;其他土地每平方米处以3元罚款。
2、一般违法行为的表现情形
占用基本农田面积在667-2000平方米(含2000平方米);占用其他耕地面积在2000-3335平方米(含3335平方米);占用其他土地面积在3335-6667平方米(含6667平方米)。
处罚标准:基本农田每平方米处以20-25元罚款;其他耕地每平方米处以10-15元罚款;其他土地每平方米处以3-5元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
占用基本农田面积在2000-3335平方米(含3335平方米);占用其他耕地面积在3335-6667平方米(含6667平方米);占用其他土地面积在6667-20000平方米(含20000平方米)。
处罚标准:基本农田每平方米处以25-28元罚款;其他耕地每平方米处以15-18元罚款;其他土地每平方米处以5-8元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
占用基本农田面积在3335平方米以上;占用其他耕地面积在6667平方米以上;占用其他土地面积在20000平方米以上。
处罚标准:基本农田每平方米处以28-30元罚款;其他耕地每平方米处以18-20元罚款;其他土地每平方米处以8-10元罚款。
二、非法转让土地
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”
第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。”
3、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十五条“非法转让土地,依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
非法所得在5万元(含5万元)以下的。
处罚标准:罚款额为非法所得的15%。
2、一般违法行为的表现情形
非法所得在5—25万元(含25万元)的。
处罚标准:罚款额为非法所得的30%。
3、严重违法行为的表现情形
非法所得在25—50万元(含50万元)的。
处罚标准:罚款额为非法所得的40%。
4、特别严重违法行为的表现情形
非法所得在50万元以上的。
处罚标准:罚款额为非法所得的50%。
三、占用耕地建窑、建坟或者在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”
第七十四条“违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏耕地种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地管理部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条“依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
面积在667平方米以下(含667平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地开垦费的0.5倍以下。
2、一般违法行为的表现情形
面积在667-3335平方米(含3335平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地开垦费的0.5倍-1倍。
3、严重违法行为的表现情形
面积在3335-6667平方米(含6667平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地开垦费的1倍-1.5倍。
4、特别严重违法行为的表现情形
面积在6667平方米以上的。
处罚标准:罚款额为耕地开垦费的1.5倍-2倍。
四、拒不履行土地复垦义务
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”
第七十五条“违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条“依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
面积在667平方米以下(含667平方米)的。
处罚标准:罚款额为土地复垦费的0.5倍以下。
2、一般违法行为的表现情形
面积在667-3335平方米(含3335平方米)的。
处罚标准:罚款额为土地复垦费的0.5倍-1倍。
3、严重违法行为的表现情形
面积在3335-6667平方米(含6667平方米)的。
处罚标准:罚款额为土地复垦费的1倍-1.5倍。
4、特别严重违法行为的表现情形
面积在6667平方米以上的。
处罚标准:罚款额为土地复垦费的1.5倍-2倍。
五、拒不交出土地或不按照批准的用途使用土地
(一)行政处罚依据
1、1《中华人民共和国土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。” 2第五十七条第二款“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。”
第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条“依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
占用土地面积在3335平方米(含3335平方米)以下的。
处罚标准:罚款额为占用土地每平方米10元。
2、一般违法行为的表现情形
占用土地面积在3335-6667平方米(含6667平方米)的。
处罚标准:罚款额为占用土地每平方米10-20元。
3、严重违法行为的表现情形
占用土地面积在6667-20000平方米(含20000平方米)的。
处罚标准:罚款额为占用土地每平方米20-25元。
4、特别严重违法行为的表现情形
占用土地面积在20000平方米以上的。
处罚标准:罚款额为占用土地每平方米25-30元。
六、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”
第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。”
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条“依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、特别轻微违法行为的表现情形
面积在667平方米以下(含667平方米)的。
处罚标准:罚款额为非法所得5%。
2、轻微违法行为的表现情形
面积在667-2000平方米以下(含2000平方米)的。
处罚标准:罚款额为非法所得的5%-8%。
3、一般违法行为的表现情形
面积在2000-3335平方米以下(含3335平方米)的。
处罚标准:罚款额为非法所得的8%-10%。
4、严重违法行为的表现情形
面积在3335-6667平方米以下(含6667平方米)的。
处罚标准:罚款额为非法所得的10%-15%。
5、特别严重违法行为的表现情形
面积在6667平方米以上的。
处罚标准:罚款额为非法所得的15%-20%。
七、临时占用的耕地预期不恢复种植条件
(一)行政处罚依据
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条“建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。”
第四十四条“违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复耕地种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
面积在667平方米以下(含667平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地复垦费的0.5倍以下。
2、一般违法行为的表现情形
面积在667-3335平方米(含3335平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地复垦费的0.5倍-1倍。
3、严重违法行为的表现情形
面积在3335-6667平方米以下(含6667平方米)的。
处罚标准:罚款额为耕地复垦费的1倍-1.5倍。
4、特别严重违法行为的表现情形
面积在6667平方米以上的。
处罚标准:罚款额为耕地复垦费的1.5倍-2倍。
八、违反规定转让房地产
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条第一款“以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时应当符合下列条件:
(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;
(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。”
第四十条第一款“以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”
《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条“违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。”
第六十七条“违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。”
2、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”
第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。”
4、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十五条“非法转让土地,依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
违法所得在5万元(含5万元)以下的。
处罚标准:罚款额为违法所得的15%。
2、一般违法行为的表现情形
违法所得在5—25万元(含25万元)的。
处罚标准:罚款额为违法所得的15%-30%。
3、严重违法行为的表现情形
违法所得在25—50万元(含50万元)的。
处罚标准:罚款额为违法所得的30%-40%。
4、特别严重违法行为的表现情形
违法所得在50万元以上的。
处罚标准:罚款额为违法所得的40%-50%。
九、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志
(一)行政处罚依据
《基本农田保护条例》第十一条第二款“划定的基本农田保护区,由县级人民政府设立保护标志,予以公告,由县级人民政府土地行政主管部门建立档案,并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。”
第三十二条“违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
违法行为发生后,没有继续实施,主动接受处理,自觉恢复基本农田保护区标志。
处罚标准:罚款200元。
2、一般违法行为的表现情形
违法行为发生后,使基本农田保护区标志造成一定的损害,经说服教育后能够接受处理。
处罚标准:罚款200-500元。
3、严重违法行为的表现情形
违法行为发生后,经制止不听劝阻,且造成基本农田保护区标志严重损害。
处罚标准:罚款500-800元。
4、特别严重违法行为的表现情形
态度恶劣,妨碍公务,暴力抗法。
处罚标准:罚款800-1000元。
十、占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件
(一)行政处罚依据
1、《基本农田保护条例》第十七条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”
第三十三条“违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2、《河南省基本农田保护条例》第十七条“基本农田保护区内禁止下列行为:
(一)非法将耕地改变为非耕地;
(二)建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物;
(三)毁坏水利设施;
(四)擅自砍伐农田防护林、防风固沙林和水土保持林;
(五)排放具有污染性的废水、废气、废渣;
(六)其他破坏基本农田的行为。”
第二十八条“违反本条例第十七条第(一)、(二)、(六)项所列行为,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期纠正或者治理,恢复原种植条件,可以并处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本条例第十七条第(三)、(四)、(五)项所列行为的,分别按有关法律、法规的规定处理。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
破坏基本农田,毁坏种植条件面积在667平方米以下(含667平方米)的。
处罚标准:处占用基本农田的耕地开垦费1倍的罚款。
2、一般违法行为的表现情形
破坏基本农田,毁坏种植条件面积在667-2000平方米(含2000平方米)的。
处罚标准:处占用基本农田的耕地开垦费1倍-1.5倍的罚款。
3、严重违法行为的表现情形
破坏基本农田,毁坏种植条件面积在2000-3335平方米(含3555平方米)的。
处罚标准:处占用基本农田的耕地开垦费1.5倍-1.8倍的罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
破坏基本农田,毁坏种植条件面积在3335平方米以上的。
处罚标准:处占用基本农田的耕地开垦费1.8倍-2倍的罚款。
十一、不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条第一款“土地使用者应当按照土地出让合同的规定和城市规划要求,开发、利用、经营土地。”
第十七条第二款“未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告直至无偿收回土地使用权的处罚。”
2、《河南省国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十五条“不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的,县级以上人民政府土地管理部门责令限期纠正,并可以根据情节给予警告和处以出让金30%以下的罚款;情节严重或拒不纠正的,土地使用权由县级以上人民政府无偿收回。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
占用土地面积在3335平方米(含3335平方米)以下的。
处罚标准:处以出让金10%以下的罚款。
2、一般违法行为的表现情形
占用土地面积在3335-6667平方米(含6667平方米)的。
处罚标准:处以出让金10%-20%的罚款。
3、严重违法行为的表现情形
占用土地面积在6667-20000平方米(含20000平方米)的。
处罚标准:处以出让金20%-25%的罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
占用土地面积在20000平方米以上的。
处罚标准:处以出让金25%-30%的罚款。
十二、擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权
(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条“划拨土地使用权,除本条例第四十五条规定的情况外,不得转让、出租、抵押。”
第四十六条“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨国有土地使用权的单位和个人,市县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款。”
2、《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十八条“擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的,转让、出租、抵押无效,由县级以上人民政府土地管理部门没收非法收入并可以处以非法收入50%以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
占用土地面积在3335平方米(含3335平方米)以下的。
处罚标准:处以非法收入20%以下的罚款。
2、一般违法行为的表现情形
占用土地面积在3335-6667平方米(含6667平方米)的。
处罚标准:处以非法收入20%-30%的罚款。
3、严重违法行为的表现情形
占用土地面积在6667-20000平方米(含20000平方米)的。
处罚标准:处以非法收入30%-40%的罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
占用土地面积在20000平方米以上的。
处罚标准:处以非法收入40%-50%的罚款。
十三、擅自转让房地产开发项目
(一)行政处罚依据
《城市房地产开发经营管理条例》第二十条“转让房地产开发项目,应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定的条件。”
第三十八条 “违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
违法所得在5万元(含5万元)以下的。
处罚标准:罚款额为违法所得的1倍以下。
2、一般违法行为的表现情形
违法所得在5—25万元(含25万元)的。
处罚标准:罚款额为违法所得的1-3倍。
3、严重违法行为的表现情形
违法所得在25—50万元(含50万元)的。
处罚标准:罚款额为违法所得的3-4倍。
4、特别严重违法行为的表现情形
违法所得在50万元以上的。
处罚标准:罚款额为违法所得的4-5倍。
十四、土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案
(一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第十三条 “本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的,土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。”
第三十七条:“本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。”
  (二)违法情形和处罚标准
1、一般违法行为的表现情形
土地损毁面积不足30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,处以10万元以上15万元以下的罚款。
2、严重违法行为的表现情形
土地损毁面积超过30亩未按规定补充编制土地复垦方案的,处以15万元以上20万元以下的罚款。
十五、土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资
(一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第十五条“土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。”
第三十八条:“土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
1、土地复垦费在300万元以下的,处以10万元以上20万元以下的罚款。
2、土地复垦费用在300万元以上400万元以下的,处以20万元以上30万元以下的罚款。
3、土地复垦费用在400万元以上500万元以下的,处以30万元以上40万元以下的罚款。
4、土地复垦费用在500万元以上的,处以40万元以上50万元以下的罚款。
十六、土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离
(一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第十六条第二款 “土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,剥离的表土用于被损毁土地的复垦。”
第三十九条 “土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
不细化。
十七、土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的
  (一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第十七条 “土地复垦义务人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。”
第四十一条:“土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。”
(二)违法情形和处罚标准
决定处以罚款的,按下列标准执行:
1、报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况不符合相关规定的,处以2万元以上3万元以下的罚款。
2、未及时报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,处以3万元以上4万元以下的罚款。
3、报告虚假土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,处以4万元以上5万元以下的罚款。
十八、土地复垦义务人应当缴纳土地复垦费而不缴纳
  (一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第十八条 “土地复垦义务人不复垦,或者复垦验收中经整改仍不合格的,应当缴纳土地复垦费,由有关国土资源主管部门代为组织复垦。”
第四十二条:“土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。”
(二)违法情形和处罚标准
决定处以罚款的,按下列标准执行: 
1、应缴纳土地复垦费用在300万元以下的,处以土地复垦费1倍以上1.5倍以下的罚款。
2、应缴纳土地复垦费用在300万元以上的,处以土地复垦费1.5倍以上2倍以下的罚款。
十九、土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假
   (一)行政处罚依据
《土地复垦条例》第八条 “县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。被检查的单位或者个人应当如实反映情况,提供必要的资料。
任何单位和个人不得扰乱、阻挠土地复垦工作,破坏土地复垦工程、设施和设备。”
第四十三条:“土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
(二)违法情形和处罚标准
决定处以罚款的,按下列标准执行:
1、土地复垦义务人在接受监督检查时弄虚作假的,处以2万元以上3.5万元以下的罚款。
2、土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,处以3.5万元以上5万元以下的罚款。
二十、涂改、伪造、倒卖土地证书
 (一)行政处罚依据
《河南省<土地管理法>实施办法》第六十八条“不依法办理土地登记的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期办理。
  涂改、伪造、倒卖土地证书的,没收违法所得,并处五千元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  非法印制土地证书的,没收违法所得和非法印制的土地证书,并处五千元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
(二)违法情形和处罚标准
不细化

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